对移民开放的时间越来越长，新加坡的限制越来越严格

　　上个月，有300至400人在新加坡组织了一次罕见的公众集会，以抗议政府一直以来欢迎的移民政策。但是许多新加坡人把降低工资，提高生活成本归咎于移民，这些移民占新加坡人口的40％。新加坡社会科学大学副教授梁振雄（Leong Chan Hoong）在接受WPR的电子邮件采访中，解释了为什么近年来移民已成为如此热门的话题，以及它如何成为下次大选的因素，这可能是明年举行。

　　梁展宏：自殖民时代以来，新加坡一直是通往亚太地区的门户。作为一个没有自然资源的小岛国，它一直依靠其地理位置进行贸易，并依靠其人力资本来发展经济。后者在塑造其高生活水平方面发挥着越来越重要的作用，其移民的知识和技能对于确保新加坡的未来至关重要。移民对于维持新加坡的长期经济表现也很重要，因为它是一个快速老龄化的社会，是世界上生育率最低的国家之一。

　　像许多国际大都会一样，新加坡也面临着与移民有关的经济，文化和政治挑战。许多新加坡人将移民视为剥夺工作和其他资源并侵蚀新加坡的文化特质。还有一种普遍而合理的看法，即新加坡的政治领导层以偏爱本地出生的新加坡人为代价，对移民表示偏爱，表面上是争取移民社区的选举支持。无论出于何种原因，许多领导人公开采取了这样一种立场，即土生土长的公民有责任确保移民顺利适应新加坡社会，而不是由移民本人承担责任。

　　新加坡的大多数移民（其中许多来自中国，印度，马来西亚和印度尼西亚）都比本地出生的人口受过更好的教育，他们通常具有不同的文化价值，社会规范和礼节。因此，新加坡移民面临的主要挑战与公众包容和融合有关。许多本地出生的新加坡人认为，移民必须具有明确定义的属性才能被视为新加坡人。其中最受争议的包括说英语的能力，对新加坡多元宗教和多种族社会的尊重以及对将集体利益置于个人利益之上的国家政策的支持，例如强制性兵役。认为移民没有尽其所能适应这些措施可以通常会导致与本地出生的新加坡人的紧张关系。

　　WPR：为什么近年来移民到新加坡成为如此热门的政治问题？政府是否针对反移民情绪上升采取了新的限制措施？

　　梁：移民是2011年大选的主要考虑因素，部分原因是在投票之前的五年中，新加坡的移民率很高，在此期间，新加坡人口增长了14％。对于像新加坡这样的小城市国家来说，这是一个明显的转变，它增加了未经证实但广为接受的观点，即移民会压低工资并增加生活成本。自那时以来，随着政府实施了一系列政策改革，包括对公民，永久居民和移徙工人之间的法律上更加严格的区分，使移民的情绪有所改善，这使得非公民更难获得公共利益。

　　尽管进行了这些调整，近几个月来移民方面的紧张局势仍在加剧。十月份，一名印度裔印度裔男子在他居住的公寓里被视频口头辱骂一名保安。保安员要求他为客人支付公寓停车费。该事件的镜头在媒体上广泛分享，引发了关于新加坡移民的激烈辩论。

　　在这种情况下，保安人员只是在做他的工作，执行公寓管理部门制定的规定。这位居民是一名入籍公民，他辩称他有权做自己认为合适的事情，因为他为自己的住房支付了超过100万美元，并进一步暗示他与保安员或其他居住在公共住房中的新加坡人不同。此案体现了困扰新加坡移民政策的许多领域。该人表现出傲慢的阶级优势，引起了对移民的经济担忧。他对保安员的待遇也被视为未能适应新加坡文化，因为他对低收入背景的人表现出不敬。最后，在事件发生后，许多备受瞩目的政治领导人大声疾呼，

　　WPR：您如何预计到新加坡的移民问题会影响下届大选？

　　梁：移民肯定是一个因素。我相信竞选活动的重点将是选民对政府在移民方面的遗产以及其政策是否对所有新加坡人都有效的判断。

　　鉴于工人中很大一部分是移民，像工人党这样的老牌反对党很可能会采取适度的移民方式。众所周知，在有争议的话题上，工人党采取谨慎和保守的观点。它可能要求在就业保护方面采取更多的保障措施，例如通过提高就业签证的合格工资和对申请人进行更彻底的筛选，但不太可能大幅削减外国劳工和移民人数。另一方面，规模较小的反对党，如新加坡民主党和较新的，未成立的反对党，如人民力量党和新加坡国民党，则更有可能试图利用反移民情绪来争取政治支持。

　　自1965年独立以来，执政的人民行动党很可能对现有的移民政策进行象征性改变，以安抚选民，这可能是通过在福利方面加大公民与永久居民之间的区别来实现的。这将在下届大选之前在明年的预算中宣布。移民仍然是选举的通行证，因此，人民行动党将竭尽所能，确保果断地解决这个有争议的问题，并使选民的注意力重新回到他们在政府中的积极记录。