1)特许经营项目融资招标的相关概念。
①PPP即公私合作或民营化模式,国际上,PPP泛指采用公私合作完成公共设施特许经营项目融资的各种模式,包括但不限于BOT、TOT、BT等模式。
②BOT即建设运营移交模式,是政府授予投资者建设、经营和维护公共基础设施项目的特许权,投资者在特许经营协议约定的特许期内,通过项目运营提供公共产品或服务,并收回投资,获取收益。这是一种典型的新建特许经营项目的融资模式。还有建设拥有经营转让(BOOT)、建设拥有经营(BOO)等多种变形模式。
③TOT即转让运营移交模式,是一种适用于已建特许经营项目的融资模式。
④融资招标。可以分为股权融资和债权融资两种方式,本书的融资招标特指股权融资招标。通过招标筹集股权资金的融资行为叫做股权融资招标。股权融资招标的中标人设立的项目公司为招标项目的法人,所以股权招标有时也被称为法人招标。按照与基础设施的相关性划分,股权融资招标可以分成两种类型:一种是基础设施项目的股权融资招标,另一种是非基础设施项目的股权融资招标。
⑤特许经营招标。此处的特许经营是指公共基础设施的垄断性经营。基础设施一般包括城市公共交通、城市公用事业、公路、铁路、航空、管道、通信、电力等设施。
⑥特许经营项目融资招标。主要介绍与基础设施有关的特许经营项目的股权融资招标,简称为基础设施特许经营项目融资招标。特许经营项目融资招标又可分为新建基础设施特许经营项目融资招标和已建基础设施特许经营项目融资招标。
A.已建基础设施特许经营项目融资招标主要有股权转让招标和TOT项目招标,特点是通过招标选定的投资人出资购买已经建成的项目设施资产或已经存续的企业的股权,负责基础设施的运营维护管理,并在运营期间向招标人或用户收取服务费用。
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