政府的适当作用是通过改善市场运作方式（即修复市场失灵）来改善市场的自由活动。要使技能认证成为政府的适当角色，这种认证必须是一种公共产品，这需要它创造一种积极的外部性 - 给予没有支付费用的人的价值。
在技??能认证的情况下，肯定没有正外部性。它很容易，实际上经常在自由市场上完成。有无数的认证计划，提供学位的学校，以及可以提供一些技能证明的测试。所有这些都可以通过您通常的买卖关系来完成，而不会发生任何外部因素。因此政府没有在那里发挥作用。
我写了一篇关于政府适当角色的整篇文章，可能会为你澄清一些事情：https：//governology.wordpress.com/2016/07/05/the-role-of-government-part-1/
